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关于印发非煤矿山领域开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案的通知

发布人:系统管理员 发布日期:2014/9/5 来源:本站 浏览:次 字号:

 

梁平国土房管发〔2014〕343号

 

 

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关于印发非煤矿山领域开展“六打六治”打非治违

专项行动实施方案的通知

 

各管理所、局属各单位、机关各科室:

    现将《梁平县国土房管局非煤矿山领域开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

                       

 

 

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                           2014年9月2日

 

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 非煤矿山领域开展“六打六治”打非治违

专项行动实施方案

  

为认真贯彻落实《国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》(安委〔2014〕6号)和全县“六打六治”打非治违专项行动动员大会精神,积极构建“打、治、防”一体化工作模式,严厉打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为,彻底整治图纸造假、图实不符问题,确保人民生命财产安全和社会稳定,特制定非煤矿山领域开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案。

一、指导思想

以习近平总书记关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神为指导,树立红线意识,强化底线思维,全面落实企业安全生产主体责任,有效遏制和防范事故,切实提升非煤矿山本质安全水平,促进全县非煤矿山安全生产状况持续稳定好转。

二、工作目标

全县非煤矿山开展“六打六治”打非治违专项行动,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,集中打击、整治一批当前表现突出的非煤矿山非法违法、违规违章行为,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施,进一步规范安全生产法治秩序,大幅减少非煤矿山非法违法导致的事故,确保全年非煤矿山安全生产形势持续好转。

三、工作内容

结合全县非煤矿山安全生产实际,重点打击无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为,整治图纸造假、图实不符问题。

四、时间安排

专项行动从2014年8月底开始,到12月底结束。分为三个阶段进行。

(一)动员部署和自查自纠阶段(9月中旬前)。

一是制定具体实施方案,明确工作目标和工作重点。二是摸清辖区内非煤矿山企业数量,重点企业分布情况,建立非煤矿山数据库,全面掌握非煤矿山基本情况、生产规模、开采规模、开采矿种、持有证照、安全标准化建设、在用主要设备和开采工艺等信息情况,将未取得证照或证照过期的企业向社会公告。三是各非煤矿山企业要组织技术人员或聘请专家,全面开展自查;对检查发现的事故隐患要制定专项整治方案,把隐患整改责任落实到部门、班组、岗位和所有从业人员,做到措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,确保隐患整改落实到位。

(二)集中打击整治阶段(9月中旬-11月底)。

在企业自查自纠的基础上,组织力量,对辖区内非煤矿山企业自查自纠情况及隐患排查治理情况进行督促检查,对辖区内的非煤矿山企业逐一进行检查,实行谁检查、谁签字、谁负责,做到不打折扣、不留死角、不走过场。对重点地区和矿山企业实施暗访暗查,发现问题,严肃处理,推动专项行动扎实深入开展。

对发现的安全隐患责令限期整改,对整改后达不到要求的责令停产整顿;对停产整顿后,经治理仍达不到安全生产条件的,提请依法关闭。对发现的非法违法行为涉嫌犯罪的,坚决移交司法机关追究刑事责任。对查出的其他违法违规行为,按相关职责移交有关部门处理。

(三)巩固深化阶段(12月初—12月底)。

对全县非煤矿山领域开展“六打六治”打非治违专项行动工作情况进行复查和全面总结,进一步完善相关制度措施,推动建立常态化“打非治违”工作机制。

五、工作要求

(一)高度重视,及时部署。非煤矿山领域开展“六打六治”打非治违专项行动是当前的一项重要工作。各管理所、有关局属单位和科室要切实提高认识,及时安排部署辖区内非煤矿山开展“六打六治”打非治违专项行动工作,明确时间、步骤,细化内容、要求,通过及时部署、全面动员、广泛宣传,提高工作的主动性和积极性,确保专项行动工作取得实效。要及时对专项行动工作的有关数据、资料以及典型案件进行分析、总结,对存在的重点问题着力研究深层次的原因,提出有针对性的工作建议。

    (二)转变作风,加大力度。一是要切实解决查出隐患一罚了之、停产整顿一停了之、事故查处挂牌督办一挂了之、有关会议一开了之、事故通报一发了之的“五个了之”现象,不断改进工作方法。二是要按照《国家安全监管总局严防十类非煤矿山生产安全事故》的要求,严防涉及的非煤矿山生产安全事故的发生,特别是要针对矿山企业的实际特点,重点防范中毒窒息、火灾、爆破、冒顶坍塌、边坡垮塌等事故的发生。三敢于动真碰硬,在专项行动期间,同一非煤矿山一个月内发现2次严重非法违法行为的,一律提请予以关闭,并严肃追究企业主要负责人责任。

(三)严格检查,切实整改。要认真履行安全生产检查程序,完善检查文书手续,督查、检查、自查、复查都要有检查记录及相关文书。要创新检查方式,采取全面督查、重点检查、专项检查、联合检查、跟踪检查、突击抽查、交叉检查等多种方式。对检查中发现的非法违法、违规违章行为,要严格落实“四个一律”措施,对所有排查出的隐患进行分类督办。对非法生产经营建设行为和经整顿仍达不到安全生产条件的矿山企业,要坚决关闭取缔。

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