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节约用地 重庆探索“三精”土地利用模式

发布人:系统管理员 发布日期:2014/7/8 来源:本站 浏览:次 字号:

    今日是第24个“全国土地日”,主题为“节约集约利用土地,转变土地利用方式”,对于重庆这样一座建筑用地有限的山城来说,如何进行城镇化建设,同时还能节约用地,成为人们关注的问题。

    昨日,记者从市国土房管局了解到,重庆将在现在地上地下齐开建的基础上,继续提升建设用地的投入产出效率。预计到2020年,全市单位建设用地固定资产投资水平将达到2亿元/平方公里;单位GDP占用建设用地将在2015年的基础上降低50%。

    有限的建设用地

    市国土房管局相关人士告诉记者,重庆地处西南丘陵山区,以丘陵、山地为主,坡地面积较大,其中山地占76%。复杂的地质环境和类型多样的地貌类型,决定了重庆适宜的农用地和建设用地有限。

    数据显示,目前重庆的耕地面积3676.9万亩,人均耕地1.15亩,低于全国平均水平1.56亩;城镇化率约58.34%,城镇化进程还有相当长一段时期。耕地后备资源不足,而未来经济建设、城镇化仍会占用部分耕地,建设与耕地资源需要均衡。

    在这样的自然条件下,重庆建设用地利用水平明显高于其他城市。来自城市建设用地潜力评价的数据显示,中心城区建成区平均综合容积率达到1.43,中心城区居住功能区平均人口密度为每平方公里131700人。

    记者了解到,通过规划调控容积率,重庆的平均容积率达到2.5左右,高于全国水平。截止2013年底,实施城中村改造土地约1.12万亩,提高城市建设用地利用率。经过清理整顿,重庆原有的150多个工业园区,整理为开发区共计38个,截至目前,开发园区已修建标准化厂房约506万平方米。

    开发地下空间

    记者了解到,市国土房管局创新土地资源调控机制,积极探索“三精”用地模式,大大提高了土地节约集约利用水平,切实缓解了土地资源供需矛盾。

    所谓“三精”用地模式,就是在全域用地上“精打细算”,大力实施区域土地联动战略;在增量用地上“精雕细凿”,大力实施丘陵山地梯度开发战略,拓展国土利用空间;在存量用地上“精益求精”,大力实施老工业基地更新改造战略,挖掘存量建设用地潜力。

    市国土房管局相关人士提到,在目前正在建设的多个项目,都覆盖了地上或地下的空间,最大限度地节约用地。

    以渝中区朝天门来福士广场项目为例,就是加大地上、地下空间开发利用力度,地下建筑达到22.75万平方米,以立体的方式融合大型商业广场物业,与公交车、轨道交通、轮渡客运等独立的交通系统。项目建设既强化了区域交通枢纽的功能,又实现市政建设与商业开发的双赢,最大程度地发挥土地的效益。这种模式被称为国土立体空间纵深开发利用模式。